很多人把此轮股市大幅调整的主要因素归结为“大小非解禁”，对此，国资委主任李荣融近日明确表示，“对国有股减持，我们有承诺，要为股市的健康发展做贡献，别担心！”如何理解李荣融的这番话？市场产生了明显分歧。
市场关注国资委声音
昨天，不少市场分析人士就李荣融的话做解读时认为，这是国资委即将对“大小非减持”出台新政策的一个信号。
因为前不久，针对市场“大小非”减持问题，一些经济学家就这样表示过，“监管部门应更加细化‘大小非’解禁的时间、条件，且减持时国资委和证监会应有最终决定权”。“若管理层考虑到市场不好、‘大小非’减持对市场打击过大时，可以作出暂停减持的决定”。
另外，一些经济学家还建议，可以考虑“大小非”在场外协议转让的方法，以解决“大小非”减持问题。
结合这些因素，所以不少市场分析人士就认为，国资委主任李荣融的“别担心”的话语，实质就是暗指：国资委即将就“大小非”减持出台新的政策，这是对股市的一个重大利好，应予以高度关注。
“大非”减持限制不少
事实上，这是错误的解读。其实，李荣融所言“别担心”，就是指国有控股股东即“大非”是不会轻易减持手中的股票的。《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》第七条明确规定：中央国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位转让上市公司股份对国民经济关键行业、领域和国有经济布局与结构有重大影响的，由国务院国有资产监督管理机构报国务院批准。这一条款表明，为了维护资本市场的稳定，国有控股企业是不会轻易出卖手中的股份，也为李荣融的话作了最好的注脚。
即便是不影响国有资本控股的上市公司“小非”减持，国资委也有规定，即：在三个会计年度内，如果这家公司的总股本在10亿股以下，那么在三个会计年度里面，累计减持的比重是不能超过5%的；如果总股本在10亿股以上，这三个会计年度内，累计减持的比例是不能超过3%。
减持利空可能被放大
众所周知，“大非”更看重的，是公司的长远发展和控制权。在股改方案中，许多大股东都做出了诸如延长禁售期、设定最低减持价格等“额外”承诺，使其短期减持动机以及减持可能都受到限制。据有关部门统计显示，从2006年“大小非”减持解禁以来，目前还没有国有股的“大非”宣布减持，就是明证。此外值得关注的是，4月9日，振华港机发布公告称，控股股东中国交通建设股份有限公司除对此次定向增发承诺36个月内不减持外，承诺自身及子公司所持所有振华港机股份36个月不减持，这意味着振华港机三年内将不会有大股东减持。
市场人士表示，控股股东主动选择延期解禁，是对公司中长期价值的认可，对维持二级市场股价将产生积极作用。如果说，“大非”不减持是因为有承诺，那么“小非”呢？工商银行董秘潘功胜近日表示，根据近期与股东的沟通，大部分“小非”股东对工行发展非常看好，“可能会有减持，但不会很多”。这些，或许就是李荣融说出“别担心”话语的背后原因吧！
本报记者 许超声
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